一段時(shí)間以來，中國多部門、多行業(yè)接連釋放整治“內(nèi)卷式”競爭的信號(hào)。透過多方表態(tài)，可洞見中國整治“內(nèi)卷式”競爭的動(dòng)向。

其一，整治“內(nèi)卷式”競爭的號(hào)角越吹越廣。

近來，中央多部門和多地政府在整治“內(nèi)卷式”競爭上動(dòng)作頻頻，行業(yè)協(xié)會(huì)也接連發(fā)聲，倡議抵制“內(nèi)卷式”競爭。

從范圍上看，行業(yè)領(lǐng)域有所擴(kuò)大。此前市場關(guān)注較高的有光伏、鋰電池、新能源汽車，目前關(guān)注熱度已蔓延至電商平臺(tái)、外賣行業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域。例如，近期市場監(jiān)管部門就“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”問題約談多家外賣平臺(tái)；針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題，進(jìn)一步曝光了以“低質(zhì)”產(chǎn)品破壞市場公平競爭秩序的企業(yè)違法行為。

其二，整治“內(nèi)卷式”競爭的議題日益聚焦。

盡管“內(nèi)卷式”競爭表現(xiàn)各異，但其主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體，治理的問題也具有共性。

行業(yè)方面，整治“內(nèi)卷式”競爭的方向主要聚焦在行業(yè)內(nèi)的無序競爭、嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭、低價(jià)格競爭問題。地方政府方面，招商引資存在地方保護(hù)傾向，實(shí)施不公平非普惠的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致無序競爭；盲目上馬項(xiàng)目，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩等問題。

其三，整治“內(nèi)卷式”競爭的政策機(jī)制日臻完善。

專家指出，“內(nèi)卷式”競爭帶來的問題需要綜合整治。這不光要靠行業(yè)“自律”和有效的宣傳引導(dǎo)，還需要政府部門進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管和治理機(jī)制。

近年來，中國不斷完善相關(guān)政策措施，劍指整治“內(nèi)卷式”競爭。如新修訂的反不正當(dāng)競爭法明確規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合起草的價(jià)格法修正草案(征求意見稿)近日公布，治理低價(jià)無序競爭是此次修法的重點(diǎn)之一，修正草案料將為綜合法律監(jiān)管體系添上重要一環(huán)。

為促進(jìn)地方政府行為規(guī)范，市場監(jiān)管部門今年在《公平競爭審查條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步施行《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，其細(xì)化完善相關(guān)要求和舉措，將有助于更好糾治當(dāng)前各方反映突出的不當(dāng)市場干預(yù)行為，助力加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

專家指出，“內(nèi)卷”的一個(gè)重要原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)層面存在供需失衡問題，需要在供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力。

對(duì)此，官方近期亦有所部署。如在供給端，官方表示將支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給，不斷開拓多元化市場。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無序擴(kuò)張；加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，通過提高市場進(jìn)入門檻，減少過度進(jìn)入，防范低質(zhì)惡性競爭。

需求端上，專家強(qiáng)調(diào)，內(nèi)需的有效擴(kuò)大是緩解“內(nèi)卷”焦慮的關(guān)鍵，需持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，并及時(shí)掌握需求變化情況，鼓勵(lì)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

為讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，官方表示將強(qiáng)化市場監(jiān)管，凈化市場競爭生態(tài)，如重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場亂象，依法查處不正當(dāng)競爭和價(jià)格違法行為。今年民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施，其在公平競爭、權(quán)益保護(hù)等方面作出制度保障，也將更好提振民營企業(yè)參與項(xiàng)目投資和建設(shè)的信心。

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