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7月28日，在國(guó)新辦舉行的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)蔡自力表示，“十四五”以來(lái)，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)新個(gè)人所得稅法，持續(xù)改進(jìn)征管和服務(wù)，不斷完善的個(gè)人所得稅制度在促進(jìn)公平分配、民生改善和提升全社會(huì)稅法遵從意識(shí)等方面發(fā)揮了積極的作用。

在促進(jìn)公平分配方面，從2021-2024年度

申報(bào)數(shù)據(jù)看，年收入居前10%的群體，繳納的個(gè)稅占比約九成；綜合所得年收入12萬(wàn)元以下的個(gè)人，匯算后基本無(wú)需繳稅。由此反映出“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

“中低收入群體少繳或不繳個(gè)稅，主要與我國(guó)個(gè)稅扣除制度有關(guān)。”蔡自力說(shuō)，一方面，我國(guó)個(gè)稅扣除項(xiàng)目從國(guó)際上看是相對(duì)較多的，既有俗稱“起征點(diǎn)”的基本減除費(fèi)用，又有“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除，還有子女教育、贍養(yǎng)老人等7項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，以及商業(yè)健康險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老金等其他扣除，基本覆蓋了大部分民生支出；另一方面，我國(guó)個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)也是相對(duì)較高的，比如，每年6萬(wàn)元的“起征點(diǎn)”基本扣除標(biāo)準(zhǔn)，約占2024年我國(guó)人均GDP的62.7%。從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例通常在40%以下。

在促進(jìn)民生改善方面，“十四五”期間，國(guó)家聚焦減輕居民的家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān)，不斷完善個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策，既增加扣除項(xiàng)目“擴(kuò)圍”，又提高扣除標(biāo)準(zhǔn)“加力”，以新個(gè)稅優(yōu)惠的“溫度”傳遞國(guó)家改善民生的“力度”。以今年剛結(jié)束的個(gè)稅匯算為例，全國(guó)有超過(guò)1億人享受專項(xiàng)附加扣除,其中，30-55歲“上有老下有小”的中青年是主要受益人群，人數(shù)占比超八成，享受減稅金額占比超九成。

“十四五”期間，國(guó)家還出臺(tái)或延續(xù)了一系列個(gè)稅優(yōu)惠政策，其中，延續(xù)實(shí)施全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅、400元以下匯算補(bǔ)稅豁免等受眾面廣的優(yōu)惠政策，減免個(gè)稅5800億元，居民換購(gòu)住房退稅政策自2022年10月實(shí)施以來(lái)，已退還個(gè)稅111億元等，有效減輕了這部分人員稅收負(fù)擔(dān)。

在促進(jìn)稅法遵從方面，新個(gè)稅制度要求納稅人自行按年度辦理匯算，有利于社會(huì)公眾在親身辦稅中增強(qiáng)稅法意識(shí)。為便利納稅遵從，稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化升級(jí)個(gè)稅APP，為上億納稅人提供申報(bào)智能預(yù)填服務(wù)，納稅人登錄APP簡(jiǎn)單確認(rèn)即可快捷完成補(bǔ)退稅，簡(jiǎn)便易行好操作。

蔡自力表示，稅務(wù)部門還以精準(zhǔn)監(jiān)管促進(jìn)遵從，堅(jiān)決依法嚴(yán)查偷逃稅，累計(jì)曝光60余起網(wǎng)絡(luò)主播、文娛領(lǐng)域從業(yè)人員偷逃稅案件，在警示震懾中強(qiáng)化依法納稅觀念。從今年剛結(jié)束的個(gè)稅匯算看，有超過(guò)1億的納稅人依法申請(qǐng)退稅1300多億元，還有700多萬(wàn)納稅人自行依法申報(bào)補(bǔ)稅480余億元。“這一退一補(bǔ)中，體現(xiàn)了我國(guó)新個(gè)稅制度帶來(lái)的法治規(guī)范和公平正義。”

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